Приложение
№1
к
Постановлению главы
Администрации от 02.12.2013 г. №27
Административный
регламент
предоставления
муниципальной услуги
«Выдача
разрешения (ордера) на производство земляных работ»
на
территории МО Ключевской сельсовет
Тюменцевского
района Алтайского края
I. Общие положения
1.1. Предмет
административного регламента.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на
производство земляных работ» (далее – Административный регламент) разработан в целях
повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания
комфортных условий для получения муниципальной услуги, в том числе через
краевое автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг Алтайского края» (далее – МФЦ)[1], в
электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»[2]
(далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)),
универсальной электронной карты (далее – УЭК) с соблюдением норм
законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В своей деятельности
Администрация Ключевского сельсовета взаимодействует с уполномоченной
организацией Алтайского края, осуществляющей функции по организации
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в части ведения регистра
УЭК, содержащего сведения о выданных на территории Алтайского края УЭК,
эксплуатации программно-технического комплекса по работе с УЭК, обеспечения
информационно-технологического взаимодействия государственных информационных
систем при предоставлении гражданам Алтайского края государственных услуг с
использованием УЭК.
Административный
регламент определяет сроки, требования, условия предоставления и
последовательность действий (административных процедур) при осуществлении
полномочий по оказанию данной муниципальной услуги.
1.2. Описание
заявителей.
Муниципальная услуга предоставляется физическим,
юридическим лицам (далее – заявители) либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о выдаче
разрешения (ордера) на производство земляных работ.
II.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование
муниципальной услуги.
«Выдача разрешения
(ордера) на производство земляных работ».
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной
услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ» осуществляется
Администрацией Ключевского сельсовета.
Процедуры приема документов от заявителя, рассмотрения документов и
выдачи результата предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными
лицами Администрации сельсовета.
2.3.
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и
общедоступной, может быть получена заявителем лично посредством письменного и
(или) устного обращения, через электронную почту, по телефону для справок, на
официальном интернет-сайте муниципального образования Ключевской сельсовет,
на информационных стендах в залах приема заявителей в Администрации Ключевского
сельсовета, в Многофункциональном центре при личном обращении заявителя и в
центре телефонного обслуживания, на интернет-сайте Многофункционального центра,
при использовании Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
и региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Алтайского края» (далее – Региональный портал государственных и
муниципальных услуг (функций)) в информационно - телекоммуникационной сети
«интернет».
2.3.2.
Сведения о месте нахождения Администрации сельсовета, предоставляющего
муниципальную услугу, графике работы, почтовом адресе и адресах электронной
почты для направления обращений, о телефонных номерах размещены на официальном
интернет-сайте муниципального образования Ключевской сельсовет, на
информационном стенде в зале приема заявителей, на Региональном портале
государственных и муниципальных услуг (функций), на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций), а также в приложении 1 к Административному
регламенту.
2.3.3.
Сведения о месте нахождения Многофункционального центра, графике работы, адресе
официального интернет-сайта, адрес электронной почты, контактный телефон центра
телефонного обслуживания размещаются на информационном стенде Администрации
Грязновского сельсовета и в приложении 3 к Административному регламенту.
2.3.4. Сведения об органах государственной власти,
органах местного самоуправления и организациях, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Администрация
сельсовета взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии, Федеральной налоговой службой.
Сведения об адресах официальных сайтов и электронной
почты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной
налоговой службы размещены на информационном стенде Администрации сельсовета
и в приложении 2 к Административному регламенту.
2.3.5. При обращении заявителя в Администрацию Ключевского
сельсовета письменно или через электронную почту за получением информации
(получения консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ
направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.3.5.1. По телефону специалисты администрации сельсовета дают
исчерпывающую информацию по предоставлению муниципальной услуги.
2.3.5.2. Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются
специалистами администрации Ключевского сельсовета при личном обращении в рабочее время (приложение 1).
2.3.5.3.
Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются по следующим
вопросам:
1) перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) источника получения документов, необходимых для представления муниципальной
услуги;
3) времени приема и выдачи документов;
4) сроков предоставления муниципальной услуги;
5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и
принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.5.4. При
осуществлении консультирования специалисты Администрации Ключевского сельсовета
в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса обязаны
представиться (указать фамилию, имя, отчество, должность), дать ответы на заданные
гражданином вопросы.
2.3.5.5. Если поставленные гражданином вопросы не
входят в компетенцию администрации сельсовета, специалист информирует
посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право
обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные
вопросы.
2.3.5.6. Время консультации при личном приеме не
должно превышать одного часа с момента начала консультирования.
2.3.6. При предоставлении муниципальной услуги
запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с
обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и
организации, подведомственные государственным органам и органам местного
самоуправления, за исключением получения услуг, включенных в Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных
услуг на территории муниципального образования Ключевской сельсовет.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги
является:
1) выдача разрешения (ордера) на производство
земляных работ;
2) выдача уведомления об
отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги, с учетом
необходимости обращения в органы государственной власти, органы местного
самоуправления и организации, участвующие в ее предоставлении, составляет
тридцать дней с момента регистрации в установленном порядке заявления и
документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги,
до момента получения результата предоставления муниципальной услуги. В случае
представления заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного
регламента, через Многофункциональный центр срок принятия решения о
предоставлении муниципальной услуги исчисляется со дня принятия таких документов
Многофункциональным центром.
2.6. Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными
правовыми актами:
1)
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
2)
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета»,
08.10.2003, № 202);
3)
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
4)
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95);
5) Устав МО
Грязновский сельсовет.
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем, порядок их предоставления.
2.7.1. Основанием для предоставления муниципальной
услуги является направленное в Администрацию сельсовета заявление в письменной
форме, представленное на личном приеме, направленное почтой или в форме
электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) либо поданное через Многофункциональный центр по форме согласно
приложению 6 к Административному регламенту.
К
указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1)
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2)
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
3)
копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
4) проект проведения работ, согласованный с
заинтересованными службами, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций;
5) схему движения транспорта и пешеходов,
согласованную с отделом ГИБДД УМВД;
6) календарный график производства работ;
7) соглашение о выполнении работ по восстановлению
благоустройства земельного участка, заключенное между заявителем и
собственником (или уполномоченным им лицом) земельного участка, на территории
которого будут проводиться работы по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций;
2.7.2. Заявитель вправе не представлять документы,
предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.7.1 Административного регламента. Для
рассмотрения заявления администрация Ключевского сельсовета запрашивает
указанные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в порядке
межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены
заявителем по собственной инициативе.
2.7.3.
Администрация Ключевского сельсовета не вправе требовать от заявителя
представление других документов кроме документов, истребование которых у
заявителя допускается в соответствии с пунктами 2.7.1 Административного
регламента (с учетом положений, предусмотренных пунктом 2.7.2).
Заявителю
выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их
получения должностным лицом администрации сельсовета, а также с указанием перечня
документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае
представления документов через Многофункциональный центр расписка выдается указанным
Многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления
и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления
организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте
2.7.2 Административного регламента, обязаны направить в администрацию сельсовета
запрошенные им документы (их копии или
содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся
в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного
документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных
документов, в том числе в форме электронного документа.
2.7.4. Иные
особенности предоставления муниципальной услуги.
1) в случае выявления в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах опечаток и ошибок уполномоченный
специалист администрации сельсовета в течение 5 дней с момента обращения
заявителя устраняет допущенные опечатки и ошибки, в течение 1 дня с момента
внесения исправлений направляет либо вручает заявителю исправленные документы.
2.8. Гражданин при подаче заявления лично, через
Многофункциональный центр должен предъявить паспорт гражданина Российской
Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
иной документ, удостоверяющий его личность.
Уполномоченный представитель заявителя должен
предъявить документ, удостоверяющий полномочия представителя.
2.9. При подаче заявления
через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) электронные
копии документов размещаются в предназначенных для этих целей полях электронной
формы заявления. Электронная копия документа должна иметь разрешение,
обеспечивающее корректное прочтение всех элементов подлинного документа, в том
числе буквы, цифры, знаки, изображения, элементы печати, подписи и т.д.
2.10. Запрет
требовать от заявителя предоставление иных документов и информации или
осуществления действий для получения муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в
распоряжении Администрации Ключевского сельсовета, иных органов местного
самоуправления, государственных органов, организаций в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010
№210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.11. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме
документов отсутствуют. Поступившее заявление подлежит обязательному приему.
2.12.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении
муниципальной услуги в случае непредставления документов, указанных в пункте
2.7.1 (с учетом положений пункта 2.7.2. Административного регламента).
2.13. Порядок, размер и
основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за
предоставление муниципальной услуги.
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и
при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при
подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15. Срок регистрации
заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления,
поданного заявителем, в том числе в электронном виде, осуществляется в день
приема.
2.16. Требования к
помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания,
местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.16.1. Помещение, в котором
осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение
заявителя и должностного лица Администрации сельсовета;
2) возможность и удобство
оформления заявителем письменного заявления;
3) доступ к нормативным
правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
4) наличие информационных
стендов с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
2.16.2. Вход и передвижение
по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать
затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.16.3. Информирование
заявителей по предоставлению муниципальной услуги в части факта поступления
заявления, его входящих регистрационных реквизитов, ответственного за его
исполнение, и т.п. осуществляет специалист администрации сельсовета.
2.16.4. Места
информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными
материалами, оборудуются стендами, стульями и столами для возможности
оформления документов.
2.16.5. На информационных стендах Администрации Ключевского
сельсовета размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению
муниципальной услуги;
2) график (режим) работы администрации Ключевского
сельсовета, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной
власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги;
3) Административный регламент предоставления
муниципальной услуги;
4) место нахождения администрации Ключевского
сельсовета, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной
власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги;
5) телефон для справок;
6) адрес электронной почты администрации Ключевского
сельсовета, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной
власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги;
7) адрес официального интернет-сайта администрации
Ключевского сельсовета, предоставляющего муниципальную услугу, органов
государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
8) порядок получения консультаций;
9) порядок
обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации
сельсовета, предоставляющего муниципальную услугу.
2.16.6.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями,
столами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и
возможности для размещения в здании.
2.16.7.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой
(вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности
специалиста, ведущего прием, а также графика работы.
2.17. Показатели доступности
и качества муниципальной услуги.
2.17.1. Целевые значения
показателя доступности и качества муниципальной услуги.
|
Показатели качества и
доступности |
Целевое значение показателя |
|
|
1.
Своевременность |
||
|
1.1. % (доля) случаев
предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа |
90-95% |
|
|
2. Качество |
||
|
2.1. % (доля) Заявителей,
удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги |
90-95% |
|
|
2.2. % (доля) случаев
правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) |
95-97% |
|
|
3. Доступность |
||
|
3.1. % (доля) Заявителей,
удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги |
95-97% |
|
|
3.2. % (доля) случаев правильно заполненных заявителем
документов и сданных с первого раза |
70-80 % |
|
|
3.3. % (доля) Заявителей,
считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и
понятна |
75-80% |
|
|
4. Процесс
обжалования |
||
|
4.1. % (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных Зая | ||