Утвержден
Постановлением главы
администрации
№25 от 02.12.2013 г.
Административный регламент
предоставления
муниципальной услуги
«Выдача специального разрешения на движение по
автомобильным дорогам
местного значения транспортного средства,
осуществляющего перевозку
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»
на территории МО Ключевской сельсовет Тюменцевского района Алтайского
края
I. Общие
положения
1.1. Предмет административного
регламента.
Административный
регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения
на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства,
осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» (далее
– Административный регламент) разработан в целях повышения качества
предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий
для получения муниципальной услуги, в том числе через краевое автономное учреждение
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
Алтайского края» (далее – МФЦ)[1], в
электронной форме с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»[2]
(далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)),
универсальной электронной карты (далее – УЭК) с соблюдением норм
законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В своей деятельности
Администрация Ключевского сельсовета взаимодействует с уполномоченной
организацией Алтайского края, осуществляющей функции по организации
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в части ведения регистра
УЭК, содержащего сведения о выданных на территории Алтайского края УЭК,
эксплуатации программно-технического комплекса по работе с УЭК, обеспечения
информационно-технологического взаимодействия государственных информационных
систем при предоставлении гражданам Алтайского края государственных услуг с
использованием УЭК.
Административный
регламент определяет сроки, требования, условия предоставления и
последовательность действий (административных процедур) при осуществлении
полномочий по оказанию данной муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей.
Муниципальная
услуга предоставляется физическим, юридическим лицам (далее –
заявители) либо их уполномоченным
представителям, обратившимся с заявлением о выдаче специального
разрешения:
в случае,
если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных
и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного
значения городского округа и не проходят по автомобильным дорогам федерального,
регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных
дорог (для городских округов);
в случае, если маршрут, часть маршрута
транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам местного значения
муниципального района, по автомобильным дорогам местного значения,
расположенным на территориях двух и более поселений в границах муниципального
района, и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или
межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог (для муниципальных
районов);
2.1.
Наименование муниципальной услуги.
«Выдача специального
разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного
средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».
2.2.
Наименование Администрация Ключевского сельсовета, предоставляющего
муниципальную услугу.
Предоставление
муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос или пересадку зеленых
насаждений» осуществляется Администрацией Ключевского сельсовета.
Процедуры приема документов от заявителя, рассмотрения документов и выдачи
результата предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными
лицами (муниципальными служащими) (наименование структурного подразделения)
Администрация Ключевского сельсовета.
2.3. Требования к порядку
информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Информация по вопросам
предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может
быть получена заявителем лично посредством письменного и (или) устного
обращения, через электронную почту, по телефону для справок, на официальном
интернет-сайте муниципального образования Ключевсой сельсовет, на
информационных стендах в залах приема заявителей в Администрацию Ключевского
сельсовета, в Многофункциональном центре при личном обращении заявителя и в
центре телефонного обслуживания, на интернет-сайте Многофункционального центра,
при использовании Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций) и региональной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Алтайского края» (далее – Региональный портал
государственных и муниципальных услуг (функций)) в информационно -
телекоммуникационной сети «интернет».
2.3.2. Сведения о месте нахождения Администрации
Ключевского сельсовета, предоставляющего муниципальную услугу, графике работы,
почтовом адресе и адресах электронной почты для направления обращений, о
телефонных номерах размещены на официальном интернет-сайте муниципального
образования Ключевский сельсовет, на информационном стенде в зале приема
заявителей, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг
(функций), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а
также в приложении 1 к Административному регламенту.
2.3.3. Сведения о месте нахождения
Многофункционального центра, графике работы, адресе официального
интернет-сайта, адрес электронной почты, контактный телефон центра телефонного
обслуживания размещаются на информационном стенде Администрация Ключевского
сельсовета и в приложении 3 к Административному регламенту.
2.3.4. Сведения
об органах государственной власти, органах местного самоуправления и
организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Администрация
Ключевского сельсовета взаимодействует с Федеральной налоговой службой, Федеральным
казначейством и управлением ГИБДД ГУ МВД по Алтайскому краю (далее –
Госавтоинспекция) и владельцами
автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут (далее – владельцы
дорог).
Сведения об адресах официальных сайтов и электронной
почты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» Федеральной
налоговой службы, Федерального казначейства и Госавтоинспекции размещены на
информационном стенде Администрации Ключевского сельсовета и в
приложении 2 к Административному регламенту.
2.3.5. При
обращении заявителя в Администрацию Ключевского сельсовета письменно или
через электронную почту за получением информации (получения консультации) по
вопросам предоставления муниципальной услуги ответ направляется в срок, не
превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.3.5.1. По телефону
специалисты Администрации Ключевского сельсовета дают исчерпывающую
информацию по предоставлению муниципальной услуги.
2.3.5.2. Консультации по
предоставлению муниципальной услуги осуществляются специалистами Администрации
Ключевского сельсовета при личном
обращении в рабочее время (приложение
1).
2.3.5.3. Консультации по предоставлению
муниципальной услуги осуществляются по следующим вопросам:
1) перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
комплектности (достаточности) представленных документов;
2) источника получения документов, необходимых для представления муниципальной
услуги;
3) времени приема и выдачи документов;
4) сроков предоставления муниципальной услуги;
5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и
принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.5.4. При осуществлении
консультирования специалисты Администрации Ключевского сельсовета в
вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса обязаны
представиться (указать фамилию, имя, отчество, должность), дать ответы на заданные
гражданином вопросы.
2.3.5.5.
Если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию Администрации
Ключевского сельсовета, специалист информирует посетителя о невозможности
предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в
компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
2.3.5.6.
Время консультации при личном приеме не должно превышать одного часа с момента
начала консультирования.
2.3.6. При
предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной
услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного
самоуправления и организации, подведомственные государственным органам и органам
местного самоуправления, за исключением получения услуг, включенных в Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных
услуг на территории муниципального образования Ключевской сельсовет.
2.4.
Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги
является:
1) выдача специального
разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного
средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных
грузов (далее – специальное разрешение);
2) выдача уведомления об
отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Срок
предоставления муниципальной услуги.
Специальное разрешение в случае, если требуется
согласование только владельцев автомобильных дорог и при наличии
соответствующих согласований, выдается в срок, не превышающий 11 рабочих дней с
даты регистрации заявления, в случае необходимости согласования маршрута
транспортного средства с Госавтоинспекцией – в течение 15 рабочих дней с даты
регистрации заявления.
В случае, если для осуществления перевозки
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического
состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по
обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих
автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций срок выдачи
специального разрешения увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
Заявления по экстренному пропуску тяжеловесных и
(или) крупногабаритных грузов, направляемых для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, рассматриваются в оперативном порядке в течение одного
рабочего дня с возможностью предъявления копий платежных документов,
подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу специального
разрешения, платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортными
средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, автомобильным
дорогам, после выдачи специального разрешения.
В случае представления
заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента,
через Многофункциональный центр срок принятия решения о предоставлении
муниципальной услуги исчисляется со дня принятия таких документов
Многофункциональным центром.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными
правовыми актами:
1)
Конституцией Российской Федерации;
2) Налоговым
кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ;
3) Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) Федеральным
законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»;
5) Федеральным
законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
Федеральным
законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
7)
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 «О
возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки
тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации»;
8) приказом
Министерством транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 №258 «Об утверждении
Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам
транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов»;
9) Уставом муниципального
образования Ключевской сельсовет;
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок
их предоставления.
2.7.1. Основанием
для предоставления муниципальной услуги является направленное в Администрацию
Ключевского сельсовета заявление в письменной форме, представленное на
личном приеме, направленное факсимильной связью, почтой или в форме
электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) либо поданное через Многофункциональный центр по форме согласно
приложению 6 к Административному регламенту.
К указанному заявлению прилагаются
следующие документы:
1) копия документов транспортного средства
(паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного
средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов;
2) схема транспортного средства
(автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и
(или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения такого груза согласно
приложению 7 к Административному регламенту. На схеме транспортного средства
изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке,
количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение
нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси –
распределение на отдельные колеса;
3) сведения о технических требованиях к
перевозке заявленного груза в транспортном положении.
В случае подачи заявления представителем
заявителя также прилагается документ, подтверждающий его полномочия.
Заявление и схема транспортного
средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц),
подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей).
Копии документов, указанные в подп.1 п.2.7.1
настоящего Административного регламента, заверяются подписью и печатью
владельца транспортного средства или нотариально.
2.7.2. Администрация Ключевского сельсовета в отношении владельца транспортного средства
получает информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории
Российской Федерации, с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного
электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, исключая требование
данных документов у заявителя. Заявитель вправе представить указанную информацию
в Администрацию Ключевского сельсовета по собственной инициативе.
2.7.3. Администрация Ключевского
сельсовета не вправе требовать от заявителя представления других документов
кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с
пунктами 2.7.1 Административного регламента (с учетом положений,
предусмотренных пунктом 2.7.2).
Заявителю
выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их
получения должностным лицом Администрации Ключевского сельсовета, а также
с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
В случае представления документов через Многофункциональный центр расписка выдается
указанным Многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного
самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного
самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные
в пункте 2.7.2 Административного регламента, обязаны направить в Администрацию
Ключевского сельсовета запрошенные им документы (их копии или содержащиеся
в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения)
могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо
в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том
числе в форме электронного документа.
2.7.4. Иные особенности
выдачи специального разрешения.
1) Специальное разрешение выдается на одну поездку
или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному
маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование,
габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.
2) Согласование маршрута транспортного средства,
осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, осуществляется Администрация
Ключевского сельсовета с владельцами автомобильных дорог, по которым
проходит такой маршрут.
3) Согласование маршрута транспортного средства,
осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, осуществляется Администрацией
Ключевского сельсовета с владельцами автомобильных дорог и Госавтоинспекцией.
4) Согласование с Госавтоинспекцией проводится также
в случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки
тяжеловесных грузов, требуется: укрепление отдельных участков автомобильных
дорог; принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и
пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах маршрута
транспортного средства; изменение организации дорожного движения по маршруту
движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов; введение ограничений в отношении движения других
транспортных средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного
движения.
5) В соответствии с
законодательством Российской Федерации согласование маршрута транспортного
средства осуществляется путем предоставления документа о согласовании, в том
числе посредством факсимильной связи или путем применения единой системы
межведомственного электронного взаимодействия с использованием
электронно-цифровой подписи или ведомственных информационных систем с
последующим хранением оригиналов документов в случае отсутствия механизма
удостоверения электронно-цифровой подписи.
2.8.
Гражданин при подаче заявления лично, через Многофункциональный центр должен
предъявить паспорт гражданина Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его
личность.
Уполномоченный представитель заявителя должен предъявить
документ, удостоверяющий полномочия представителя.
2.9. При подаче заявления
через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) электронные
копии документов размещаются в предназначенных для этих целей полях электронной
формы заявления. Электронная копия документа должна иметь разрешение,
обеспечивающее корректное прочтение всех элементов подлинного документа, в том
числе буквы, цифры, знаки, изображения, элементы печати, подписи и т.д.
2.10. Запрет требовать от заявителя
предоставление иных документов и информации или осуществления действий для
получения муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в
распоряжении Администрации Ключевского сельсовета, иных органов местного
самоуправления, государственных органов, организаций в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010
№210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
1) заявление подписано лицом, не имеющим полномочий
на подписание данного заявления;
2) заявление не содержит сведений, указанных в Приложении
6 к Административному регламенту;
3) к заявлению не приложены документы, соответствующие
требованиям пункта 2.7.1 Административного регламента (с учетом положений,
предусмотренных пунктом 2.7.2 Административного регламента).
2.12. Исчерпывающий
перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
В случае
нарушения владельцами автомобильных дорог или согласующими организациями
установленных сроков согласования уполномоченный орган приостанавливает
оформление специального разрешения до получения ответа с предоставлением
заявителю информации о причинах приостановления.
2.13. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной
услуги в следующих случаях:
1) Администрация Ключевского сельсовета не
вправе выдавать специальные разрешения по заявленному маршруту;
2) сведения, предоставленные в заявлении и
документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства
и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
3) установленные требования о перевозке делимого
груза не соблюдены;
4) при согласовании маршрута установлена
невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным
средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим
состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных
коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
5) отсутствует согласие заявителя на:
проведение оценки технического состояния автомобильной
дороги согласно пункту 26 Порядка выдачи специального разрешения на движение по
автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденного приказом Минтранса
РФ от 24.07.2012 №258;
принятие специальных мер по обустройству пересекающих
автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных
согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в
установленных законодательством случаях;
укрепление
автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных
дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического
состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
[1] при условии наличия
заключенного соглашения о взаимодействии между МФЦ и ОМСУ
[2] предоставление муниципальной услуги осуществляется в электронной форме при
наличии регистрации заявителя на Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций), а также специальной кнопки «Получить услугу».